Резолюция VI Съезда Совета муниципальных образований Красноярского края
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕЗОЛЮЦИЯ
VIСъезда Совета муниципальных образований
Красноярского края
7 октября 2011 года г. Красноярск
Заслушав и обсудив выступления Губернатора Красноярского края, председателя Законодательного Собрания Красноярского края, доклад Председателя Совета муниципальных образований и выступления делегатов,
отмечая плодотворную совместную деятельность муниципальной и государственной власти;
реализуя приоритетные направления государственной политики поддержки местного самоуправления;
считая Совет муниципальных образований Красноярского края одним из важных инструментов государственной политики в области развития местного самоуправления в Красноярском крае,
Съезд Совета констатирует, что в Красноярском крае созданы необходимые условия для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с краевыми и федеральными органами государственной власти.
На протяжении последних лет отработаны и успешно функционируют инструменты практической поддержки муниципалитетов. Возникающие спорные вопросы разрешаются в режиме конструктивного диалога руководителей органов местного самоуправления и заинтересованных краевых и федеральных ведомств.
Вместе с тем Съезд отмечает, что остаются нерешенными некоторые важные вопросы обеспечения деятельности местного самоуправления:
формирования финансовой и имущественной базы, соответствующей объему закрепленных полномочий;
полноты сбора и своевременности зачисления в местные бюджеты налогов;
эффективного взаимодействия с надзорными органами в рамках проводимых контрольных мероприятий, обмена необходимой информацией;
корректировки предельной численности муниципальных служащих, увеличения фонда оплаты труда;
регистрации объектов муниципальной собственности.
В целях эффективного исполнения полномочий, возложенных законодательством на органы местного самоуправления,
VI Съезд Совета муниципальных образований Красноярского края ПРЕДЛАГАЕТ:
1. Органам государственной власти:
Рассмотреть возможность:
установления нормативов отчислений в местные бюджеты от региональных налогов: налога на имущество организаций, транспортного налога;
увеличения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов: налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, налога на добычу полезных ископаемых, акцизов.
1.2. Инициировать:
скорейшее принятие федерального закона о введении на территории Российской Федерации налога на недвижимость;
внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.3. Принять законодательные меры по ускорению инвентаризации, рыночной оценке и постановке на налоговый учет недвижимого имущества физических и юридических лиц, включая самовольно занятые земельные участки и объекты, длительное время фиктивно числящиеся в незавершенном строительстве.
1.4. Уменьшить число федеральных льготополучателей по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
1.5. Определить порядок и источники финансирования региональных фондов реформирования ЖКХ, образуемых взамен завершающего свою деятельность федерального фонда.
1.6. Определить источники финансирования дорожных фондов муниципальных образований.
1.7. Закрепить право органов местного самоуправления на получение в налоговых органах информации о конкретных налогоплательщиках, имеющих задолженность перед местными бюджетами.
1.8. Упростить процедуру принятия решений о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий с целью их эффективного использования.
1.9. Исключить применение к объектам социальной инфраструктуры новых строительных, санитарных, противопожарных норм и правил (содержащих требования к конструктивным элементам зданий), принятых после введения указанных объектов в эксплуатацию.
1.10. Разработать и принять краевые целевые программы:
- по организации глубокой переработки леса в отдельных муниципальных образованиях;
- по созданию безопасных мест для организации отдыха на водоемах;
- по развитию инфраструктуры сельских населенных пунктов.
1.11. Рассмотреть возможность внесения изменений в систему оплаты труда глав муниципальных образований и муниципальных служащих, в том числе путем:
- разработки изменений в методику формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих районов и поселений, предполагающих возможность стимулирования служащих без установления их фиксированной численности;
- повышения предельных значений размеров оплаты труда для глав и муниципальных служащих сельских и городских поселений;
- создания дополнительного фонда стимулирования оплаты труда руководителей муниципальных образований.
1.12. Предусмотреть при формировании краевого бюджета направление в бюджеты муниципальных образований дотаций из расчета 30 копеек на каждый рубль, собранный населением в порядке самообложения.
2. Органам местного самоуправления:
2.1. При формировании местных бюджетов оптимизировать объемы и структуру бюджетных расходов с целью четкого определения приоритетов расходования бюджетных средств, максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы.
2.2. Осуществлять постоянный мониторинг налоговых и неналоговых доходов в бюджет в целях расширения налогооблагаемой базы и обеспечения роста собственных доходов, принимать совместно с налоговыми органами оперативные меры по организации своевременной и полной уплаты налогов в местные бюджеты.
2.3. Обеспечить эффективное использование финансовых средств, выделяемых для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.
2.4. Продолжить работу по повышению качества предоставления муниципальных услуг населению.
2.5. Повысить исполнительскую дисциплину и активность участия в реализации краевых целевых программ.
2.6. Активизировать работу по формированию кадрового резерва муниципальной службы, повышению квалификации и профессиональной компетентности муниципальных служащих.
2.7. Постоянно осуществлять мониторинг изменений федерального и краевого законодательства в целях оперативного внесения изменений в муниципальные правовые акты.
2.8. Продолжить работу по повышению информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления.
Назад
